5月27日深夜に、米国債務不履行期限6月5日に迫る中、債務超過上限引き上げに関する政府と下院議長との合意が発表されました。
翌日28日に、その合意案の内容８件が公開されました。
5月31日の下院議会で過半数の賛成が必要になります。
過半数が得られなければ、デフォルテとなりEBSへの発動が近づいてきます。
共和党保守派は、法案を阻止するという強いメッセージを発信しています。
債務上限引き上げに関する8つの合意内容とは？
米債務上限引き上げを阻止する！共和党保守派議員の訴えとは！
以上について、日本のメディアが伝えていない最新情報を紹介します。
（以下 5月28日 19:40 版より 抜粋）
保守党下院共和党は、5月28日・日曜日、
債務上限引き上げをめぐりケビン・マッカーシー議長と
ジョー・バイデン大統領の間で合意された妥協案に
怒りの反応を示した。
＊マッカーシー下院議長とバイデン大統領
債務上限引き上げに関する8つの合意内容とは？
5月28日に米債務上限引き上げに関する、共和党マッカーシー議長とバイデン大統領が合意した内容が明かされました。
その概要をザ・ヒル紙の記事から紹介します。
（以下 ザ・ヒル 5月28日版より 抜粋）
ザ・ヒル紙によると、この法案は国防以外の裁量的支出に一定の支出制限を課し、一部の社会福祉プログラムの労働要件などの問題について共和党が望んでいたものの一部を与えたという。
＊ザ・ヒル紙の概要
1.債務上限を2年間引き上げる
この合意では債務上限が金額ではなく2年間引き上げられるため、次の大統領選挙後までこの問題が再び取り上げられることはない。
債務上限引き上げは歳出合意とは別のもので、交渉に詳しい関係筋は、当時債務上限を同時に引き上げた２０１５、１８、１９年の予算協定の構造と一致していると述べた。
ジャネット・イエレン財務長官は今週、議会の行動がなければ財務省は資金不足となり6月5日に債務不履行に陥る可能性が高いと議員らに警告した。
専門家らはデフォルトが景気後退を引き起こす可能性があると警告していた。
2.支出の上限
この協定に関する共和党の概要資料には、国防以外の裁量的支出を2022会計年度の水準に戻す一方、連邦支出のトップラインを6年間、年間成長率1％に制限することが含まれていると述べた。
しかし、この協定に詳しい関係者は、2025年以降は予算の上限は設けられておらず、「強制力のない歳出目標」だけがあると述べた。また同関係者は、他の合意された歳出調整を考慮すると、国防以外の支出はほぼ横ばいになるだろうと述べた。
同関係筋は、国防支出はバイデン氏が２０２４年予算案で要求した９０００億ドル近い額と一致すると述べた。
多くの保守派が交渉を政府支出を大幅に抑制する機会とみなしていることを踏まえると、最終文書に盛り込まれた歳出削減の水準と期間によって、最終的にどれだけの共和党議員が合意を支持するかが決まる可能性がある。
3.労働要件
労働要件はここ数日の交渉の最大の行き詰まり点の一つで、共和党はいかなる協定にもより厳しい労働要件を盛り込むことを断固としていたが、ホワイトハウスは貧しいアメリカ国民からの支援を奪うような変更には二の足を踏んでいた。
この協定に詳しい関係者によると、フードスタンププログラムの変更は2030年に廃止される予定だという。
この合意には困窮家族一時支援（TANF）プログラムの追加業務要件も含まれており、民主党の不満を招く可能性が高い。
合意に詳しい関係者は、当初の下院共和党法案に含まれていた債務上限引き上げの変更は最終合意には含まれておらず、そうなれば100万人以上の潜在的受益者が危険にさらされることになると述べた。
4.新型コロナウイルス感染症（COVID-19）に対する資金の反動
この合意に関する共和党の概要資料には、疾病管理予防センターの「世界保健基金」からの4億ドルを含む、新型コロナウイルス感染症対策に割り当てられた「数百億」の未使用資金を取り戻すと記載されている。
バイデン氏はここ数週間、支出協議の一環として未使用の新型コロナウイルス感染症救済基金をテーブルに載せる用意があると示唆していた。
5.IRS 資金
この合意により、民主党が執行強化のために昨年承認した10年間で800億ドルの資金増額全額を無効にすることなく、IRSの資金の一部が削減されることになる。
このブーストの廃止は長年共和党の優先事項だった。共和党リストは、この合意により「新規IRS職員に対する23年度の人員配置資金要請総額がなくなる」と述べた。
ダン・ビショップ下院議員（RN.C.）はツイートで、この合意によりIRSからの19億ドルの資金提供が取り消されると不満を表明した。
ビショップ氏はツイッターで、「マッカーシー氏が債務上限を４兆ドル引き上げることに同意したのは、まさにそのような『理解』だ」とツイートした。
改革と環境規定の許可
この合意に詳しいホワイトハウス関係者はザ・ヒルに対し、暫定合意にはエネルギー許可改革が含まれていることを認めた。
これはジョー・マンチン上院議員（民主党）にとっての主要優先事項であり、マッカーシー氏が合意の目玉となる可能性があると述べた側面でもある。
「この協定は、連邦政府機関の意思決定に関連する調整、予測可能性、確実性を高めることを目的とした改革を（国家環境保護法に）成文化している」と関係者は声明で述べた。
伝えられるところによると、この暫定合意では、許可プロセスを全面的に見直し、単一の機関が最終的な環境審査文書の作成を公的スケジュールに基づいて担当することになる。
ホワイトハウスは、これによって時効が短縮されたり、利用可能な法的救済が制限されたりするものではないと強調した。
マンチン氏は2022年、改革案の承認と引き換えにIRAを支持することに同意したが、彼の提案は後に上院共和党によって阻止された。これとは別に、トム・カーパー上院環境・公共事業委員長（民主党、デラウェア州）は今月初め、再生可能エネルギーに特化した許可改革を導入した。
この合意に関する共和党の概要資料には、「煩雑な手続きを排除し、エネルギーおよびインフラプロジェクトを合理化する」ための措置が含まれていることが確認されている。
6.新たな税金はかからない
マッカーシー氏は土曜日、記者団への短い声明で、合意には新たな税金は含まれていないと述べた。
「新たな税金や新たな政府プログラムはない」とマッカーシー氏は語った。
バイデン氏はここ数日、交渉の一環として財源を確保することを公に主張しており、特に抜け穴をふさぐことと富裕層の米国人への増税に焦点を当てていた。
7.政府資金法案可決へのインセンティブ
歳出法案を期限までに可決するよう議会に促す狙いで、債務協定には、12の歳出法案すべてが成立するまで政府への資金提供を継続する決議を現在の水準の99％に制限する措置が含まれている。
この考えは、トーマス・マッシー下院議員（共和党、ケンタッキー州）によって長い間提唱されてきた。
8.管理ペイゴー
共和党は、この協定には、裁量的支出の増加に伴う支出削減を提案する政府機関に関連する、史上初の法定の行政ペイゴー文言が含まれていると述べている。
共和党は、この措置により施行される行政規則や規制の節約につながることを期待している。
（筆者注釈：ペイゴー原則とは、新たな財政支出を求める場合に、その財源が同時に必要だというもの。新たな財政支出を行う場合は、同時に別の歳出を削減するか、増税する必要がある。「ペイゴー（PAYGO）」とは、「Pay as you go」（現金、都度払いの意）の略である。）
（引用先：債務上限引き上げに関する合意内容は次のとおりです）
＊解説：８つの合意内容が紹介されています。
2年間、債務上限を現在の31.４兆ドルから35兆ドルへ引き上げる代わりの約束事項です。
支出の抑制、低所得者に対する労働要件、Covid19 予算の未使用金の戻し、IRS資金の23年度新規予算の削除、新たな税金を増やさないなどがあるといいます。
それに対して、共和党保守派の議員からは反発こ声が上がっていますので次項で紹介します。
米債務上限引き上げを阻止する！共和党保守派議員の訴えとは！
マッカーシー下院議長は、債務上限引き上げに関する合意内容は、共和党の半分が賛成票を投じる強力な法案だといいました。
しかい、共和党保守派のチップ・ロイ下院議員は、協定を阻止すると強く反発しているのです。
その概要を紹介します。
（以下 5月28日 19:40 版より 抜粋）
「これは共和党議員の過半数が賛成票を投じる、非常に強力な法案だ。
ロイター通信によると、共和党と民主党がこの件を大統領に提出できるようにするつもりだ」とマッカーシー氏は語ったという。
しかし、複数の共和党議員がツイッターで合意を非難した。偽の保守派は偽の歳出削減に同意する。
合意により、義務的支出は最大5％増加し、軍事支出は最大3％増加し、現在の非軍事的裁量的支出はコロナ後のレベルに維持されます。ここには実際のカットはありません。
コンサバティブはまたしても完売しました！
Fake conservatives agree to fake spending cuts. Deal will increase mandatory spending ~5%, increase military spending ~3%, and maintain current non-military discretionary spending at post-COVID levels. No real cuts to see here.
Conservatives have been sold out once again!
— Rand Paul (@RandPaul) May 28, 2023
テキサス州の共和党チップ・ロイ下院議員は、協定阻止の訴えに対し、あるツイッター投稿者に「我々は努力するつもりだ」と反対の概要を述べた。
STOP IT FROM PASSING THE HOUSE!
— Becca (@BeccaGramby) May 28, 2023
3) 送電網を破壊する信頼性の低いエネルギーを目的とした、エリート左翼への1.2兆ドルの「インフレ抑制法」の縁故献金の裏付けはゼロ…?
4) IRS 拡張の 98% は完全にそのまま残っています…?
5) メディケイドには就労要件はありませんか? – TANF/SNAP の年齢調整のみ…? (2/3)
— チップ・ロイ (@chiproytx) 2023年5月28日
さらに、支出レベルも受け入れます。これをでっち上げることはできないということです。
Remember the monstrous omnibus spending spree from last Christmas?
This “deal” sets up the bipartisan betrayal to happen all over again next year. 🤡 https://t.co/DSXoKzyNbr
— Rep. Dan Bishop (@RepDanBishop) May 28, 2023
この協定があまりにも多くのものを与え、あまりにも多くの支出を許したと主張しているのはロイだけではなかった。
「今夜初めにマッカーシー議長がバイデン大統領との合意について概要を説明しているのを聞きましたが、債務上限の放棄には愕然としています。
要するに、米国は2025年1月に35兆ドルの借金を抱えることになるということだ。これは全く受け入れられない」とコロラド州のケン・バック下院議員はツイッターに投稿した。
協定は成立すると思いますか?はい: 24% (12 票)いいえ: 76% (38 票)4兆ドルの債務上限引き上げ？
制限・節約・成長法で可決された財政的に責任のある重要な政策は事実上、手付かずのままでしょうか？
ハードパス。ラインを保持してください。
— アンドリュー・クライド下院議員 (@Rep_Clyde) 2023 年 5 月 27
While the #DebtCeiling Watch continues & we don’t know every detail – it’s imperative to put it in full context. On table: Increase debt by approx. $4 TRILLION? In return, press intel suggests (admittedly roughly) the following: #HoldTheLine pic.twitter.com/XFPDPI2Ehs
— Chip Roy (@chiproytx) May 27, 2023
➡️87,000人のIRS職員の完全排除に反対
➡️IRAグリーンエネルギー補助金の廃止に反対
➡️学生ローン再配分プログラムの廃止に反対
➡️2022年度レベルでの支出凍結に反対
➡️NO full elimination of 87,000 IRS agents
➡️NO elimination of the IRA green energy subsidies
➡️NO elimination of the student loan redistribution program
➡️NO spending freeze at FY2022 levels— Matt Rosendale (@RepRosendale) May 28, 2023
THREAD: There are members of the GOP claiming Democrats got nothing from the “deal.” Oh really? 1) An uncapped debt ceiling with an expiration date – worth approximately $4 trillion…? 2) basically no cuts – a freeze at bloated 2023 spending level? #DebtCeiling (1/3)
— Chip Roy (@chiproytx) May 28, 2023
しかし、ワシントン・エグザミナー紙によると、サウスカロライナ州の共和党下院議員ダスティ・ジョンソンは、結局のところ詳細は良いものだと述べた。
「いいか、このパッケージに投票するフリーダム・コーカスの人々もいるだろう。
つまり、保守派が懸念を持っていると言っているとき、それは実際には最もカラフルな保守派です。
あなたが言及した人たちの中には、それが共和党のウィッシュリストのようなものだったときに、そのことに投票しなかった人もいます
– 「制限、成長を救う」。
これらの票は実際には決して役に立たなかった」とジョンソン氏はCNNで語った。
「今回の会議に参加する共和党議員は圧倒的にこの合意を支持するだろう。それは素晴らしい取引だ」と彼は言った。
政治的な通路の向こう側では、進歩派が顔をしかめていた。ロイター通信によると、議会進歩党員集会の議長を務めるワシントンの民主党下院議員プラミラ・ジャヤパル氏は、「聞いていることのいくつかには満足していない」と語った。
＊この記事はもともとThe Western Journalに掲載されたものです。
＊解説：共和党・保守派のロイ議員は債務が4兆ドル増加することに懸念を抱いています。
そして、5月29日時点のGP視聴者のアンケートでは、法案が成立しないが76％となっています。
共和党下院議員ダスティ・ジョンソンは、結局のところ詳細は良いものだと述べた。という様に共和党内でも賛成派はいるのです。
5月31日の下院議会に注目です。
まとめ・・・米国・債務上限引き上げ8つの合意内容とは？共和党反対派の主張！
債務超過上限の引き上げのバイデン政府と下院議長との合意内容8つの紹介と反対派の主張を紹介しました。
議会では、下院の過半数で成立します。現在の下院の勢力は共和党２２０に対し民主党が２１３となっています。
したがって、民主党が債務超過引き上げ法案に全員賛成すれば、共和党から8人の賛成で可決します。
共和党下院議員ダスティ・ジョンソンは、結局のところ詳細は良いものだと述べた。ということから法案は可決する可能性が高いと言えます。
債務超過引き上げに関して、どれだけバイデン政権の失態が議会で議論されるのかに注目が集まります。
最後までご視聴ありがとうございました。m(_ _)m
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